
12月23日美国国防部发布了年度中国军力报告,最引人注目的结论就是首次明确承认:中国的陆基洲际导弹力量已经位居世界第一。报告给出的数据是:中国的陆基洲际导弹大约有400枚,发射车和发射井加起来大约有550个云操盘,总数超过了美国。美国目前服役的民兵3导弹一共400枚,大概分布在450个发射井中(怀俄明州、蒙大拿州、北达科他州等)。

报告只提及了五月份的事情,并且没有涉及九三大阅兵。军事展示也是一种政治信号,不说的话人们会更想知道被遮掩的内容是什么。对于美国方面,报告也无法“漂白”:民兵3可以多弹头、射程万公里级、当年井基加固可以抗高超压,但是服役47到55年之间的老化问题无法回避,维护成本高、可靠性隐患大;而对岸的各种新型导弹服役时间不足二十年,体系更加“年轻”,这之间的差距不仅仅体现在账面上。
两型中国的导弹被点名:东风31B已经被证实了云操盘,去年从海南岛开始进行了一次全流程、全射程的发射训练;机动发射提高了生存率,东风31BJ也一井一车、两种姿态、一个性能谱。措辞不够文明,但是态度很实在,在可靠性和射程等主要参数上已经超越了民兵3。东风27也得到认可,射程约为8000公里,装有高超音速弹头,给航空母舰、两栖攻击舰、大型运输船等海上大型目标带来硬性威胁。

这些数据是否真实可信?外界多年以来一直跟踪关注,普遍认为发展速度很快,比美苏冷战时期的最高水平还要快。具体的细节没有出现在公开的文本里,但是已经足够让人重新标刻度了,而且这是对手官方口径的承认,分量更重。
报告发布的时间比往年要晚一些云操盘,其中的原因就不多做赘述了,但是对受众的影响却是直接的。国际上遮掩越多好奇越强,国内重视安全,对方承认“家底厚”,公众预期随之改变,讨论从有没有上升到好不好、稳不稳、能不能持久。组织与训练方面的能力也被多次提及,发射井密度、发射车机动频率、训练节奏互相印证。

海南岛这次“全流程、全射程”的训练,就代表着从导弹进场、阵地展开、指挥链路、气象保障、目标解算、弹上自检一直到点火出筒,各个环节都要经受住考验,“全射程”就是对弹道、分导、末段状态进行全程实测验证。
至于美国,底子厚、更新在进行中,但是目前处于最尴尬的过渡期:老弹硬顶,维护费用上涨;训练要保证、可靠性要保证,任何事故都会被放大。此时对手有新型号、新战法,心理上的压力是无形消耗。东风27和反舰、高超音速相结合,把拦截窗口压缩到秒级,使航母打击群不得不重新考虑安全边界和前沿部署的风险。

报告对中国仍然有“扣帽子”的地方,但是分寸上有所收束。既想减轻影响又不能承认现实,于是采取了“给数字、做对比、加提醒”的稳妥写法,留给舆论场自行发酵。这件事的公共意义已经超出军迷圈:第一,战略稳定依靠的是透明和可以验证的能力,而不是恐吓和遮掩;第二,军备投入和社会福利之间的平衡需要公共讨论,资源有限而安全需求无限;第三,这是叙事权之争。
五条基本内容:一、发布者为美国国防部;二、发布日期为12月23日;三、主要说明中国陆基洲际导弹数量位居世界第一云操盘,发射平台总数超过美国;四、涉及到东风31B、东风31BJ、东风27等具体型号,能力被描述并对比;五、引起争议的原因是发布日期比往年晚,避开大阅兵,数字和性能对比超出预期,对战略稳定和地区的安全产生实际影响。不要夸大也不要贬低。实力摆在那里了,越冷静越有分量。
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